О нас Услуги Контакты
kmsud@yandex.ru +7 (495) 642-27-02
  • НовостиНедвижимость
  • Совет юристаНаши статьи
  • Вопрос юристуЮрист он-лайн
  • Статьи
    • Вселение, выселение, снос, предоставление жилья
    • Новостройки, инвестирование, долевое участие в строительстве
    • Владение и пользование жилым помещением
    • Строительство, ремонт, переустройство, перепланировка
    • Прочие жилищные вопросы
    • Нежилые помещения, коммерческая недвижимость
    • Судебные споры, арбитраж
    • Развод, имущество супругов, взыскание алиментов
    • Наследование, наследственные споры
    • Договорное право, сделки
    • Ипотека, кредиты, взыскание долгов
    • Земельное право
    • Юридическая пресса
    • Иные темы
  • Законодательство
    • Кодексы
    • Законы (ФЗ РФ)
    • Законы города Москвы
    • Конституция РФ
  • Судебные делаНаша практика

Служебное жилье — новые споры

Главная › Статьи › Вселение, выселение, снос, предоставление жилья › Служебное жилье — новые споры
Суд о правах на жилой дом
18.01.2023
Суд, Выселение, Пользование жилым помещением
0

Жилищный вопрос для основной части населения страны не теряет своей актуальности и на сегодняшний день.

Предоставление служебных жилых помещений из специализированного жилого фонда по договорам найма является одним из гарантированных способов реализации конституционного права граждан на жилье, содержание которого раскрыто в ст. 93 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ).

В последние годы наметилось несколько новых тенденций в части толкования и применения судами норм права по поводу предоставления внаем, приватизации, выселения из служебных жилых помещений. В связи с этим проведем краткий обзор судебных актов и выявим некоторые ключевые моменты практики по рассматриваемой категории дел.

Отметим, что Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 N 1541-1 содержит прямой запрет на приватизацию служебного жилья, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных. Однако приватизация служебного жилья (жилья, утратившего статус служебного) возможна в следующих случаях (ст. 4, 18 Закона от 04.07.1991 N 1541-1; ч. 1 ст. 7 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ):

  • собственник жилищного фонда или уполномоченный им орган с согласия собственника принимает решение о приватизации служебного жилого помещения. При этом необходимо учитывать, что принятие соответствующего решения — право, а не обязанность собственников помещений (см. Определения Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13.01.2022 по делу N 88-176/2022; от 20.01.2022 N 88-1937/2022);
  • служебное жилое помещение находится в здании, которое принадлежало государственным или муниципальным предприятиям или учреждениям и было передано в ведение органов местного самоуправления, то есть в муниципальную собственность. Такие жилые помещения утрачивают статус служебных и вне зависимости от даты их передачи в муниципальную собственность и даты предоставления гражданам на законных основаниях могут быть приобретены ими в собственность в порядке приватизации.

В зависимости от обстоятельств дела граждане вправе обратиться в суд, чтобы обязать орган местного самоуправления заключить договор социального найма либо признать право собственности в порядке приватизации (см. Апелляционные определения Московского городского суда от 26.01.2021 по делу N 33-3314/2021, от 02.09.2020 по делу N 33-27828/2020; Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17.02.2022 по делу N 88-3216/2022).

Суды, как правило, разрешают подобные споры в пользу граждан (Обзор, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013), но все зависит от значимых обстоятельств каждого дела.

Так, к примеру, решением от 07.04.2022 по делу N 2-183/2022 Оричевский районный суд Кировской области отказал в удовлетворении требований истца М. о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении на ответчика обязанности заключить с ним договор социального найма на квартиру. При этом суд исходил из того, что стороной истца не представлено правовых оснований для признания незаконным отказа стороны ответчика в заключении договора социального найма и возложения обязанности заключить договор социального найма в отношении спорного жилого помещения с учетом того, что спорное жилое помещение предоставлено истцу на период трудовых отношений на семью из 5 человек. На момент предоставления жилого помещения оно было отнесено к специализированному жилищному фонду, правовой режим спорного жилого помещения не был изменен. Снятие специального статуса жилого помещения относится к компетенции самого собственника, который согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничен в своих полномочиях лишь по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Необходимо обратить внимание на важную особенность: служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, состоящих в трудовых отношениях с органами госвласти и местного самоуправления, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность либо избранием на выборные должности в органах власти.

По общему правилу в случае прекращения трудовых отношений с гражданином с ним расторгается и договор найма специализированного жилого помещения, а в случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений (см. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 03.03.2020 N 94-КГ20-1).

Утрата нанимателем и членами его семьи права пользования жилым помещением и возможность их выселения из жилого помещения является следствием расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Но, как указано в п. 13 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017, действие договора найма служебного жилого помещения не прекращается автоматически в момент увольнения работника и сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Обычно в исковом заявлении формулируется требование о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (см. Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29.01.2019 N 55-КГПР18-7, от 16.10.2018 N 48-КГ18-23); могут быть заявлены и дополнительные требования, например о признании лица утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма служебного помещения, снятии с регистрационного учета (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 14.03.2019 по делу N 33-11191/2019).

Следует учесть, что исключениями в делах о выселении являются следующие случаи:

  • нельзя выселять нанимателя служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если в результате перехода права собственности на помещение или передачи его в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу это лицо стало стороной трудового договора с работником — нанимателем такого жилого помещения. Выселение граждан из служебных жилых помещений с предоставлением других жилых помещений в данном случае осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающим соответствующие жилые помещения (см. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2021 N 4-КГ21-47-К1);
  • не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, которое должно находиться в черте соответствующего населенного пункта, лица, перечисленные в п. 2 ст. 103 ЖК РФ, а также дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно п. 5 ст. 103 ЖК РФ (см. Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 23.04.2019 по делу N 33-8429/2019; Обобщение судебной практики по рассмотрению судами Самарской области за период с 1 января 2019 года по 29 мая 2020 года дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями»);
  • кроме того, согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ (см. Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 05.11.2019 N 49-КГ19-47; от 18.02.2020 N 7-КГ19-2).

Напомним, что в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» дополнительно конкретизировано, что предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

Статьей 107 Закона об исполнительном производстве регулируются особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о выселении должника. В случае если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника (см. Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 07.04.2017 по делу N 33а-5751/2017).

Принимая во внимание вышеизложенное, можно однозначно сделать вывод, что судебная практика в отношении служебного жилья сформировалась и граждане реализуют свое право на жилище в условиях рыночной экономики в основном самостоятельно с применением для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагая на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права.

Следует отметить, что наши эксперты проводят мониторинг законодательства и судебной практики в режиме реального времени. В случае возникновения любых спорных ситуаций помогут быть в курсе текущих изменений и предоставят своевременно квалифицированную юридическую помощь.

Читайте ещё:

  • Право собственности на служебное жилье
  • Служебное жилье для бывших членов семьи

 

Автор: Шакирова Э.


ПРЕДЛАГАЕМ ЮРИДИЧЕСКИЕ УСЛУГИ

Запись на юридическую консультацию: +7 (495) 642-27-02

Добавить комментарий Отменить ответ

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Новости недвижимости

Дачный поселок

Кассационный суд встал на сторону жителей поселка против строительства магазина

13.06.2025
Ввод в эксплуатацию

Застройщик сдал квартиру с недоделками? Верховный суд объяснил, можно ли взыскать с него компенсацию

06.06.2025
Аварийный дом

Конституционный суд изучил вопрос принудительного переселения из аварийного жилья

30.05.2025
Еще новости

Совет юриста

Передача документов

Отмена дарения

20.09.2022
Передача ключей по акту приема-передачи

Акт приема-передачи жилого помещения

01.02.2021
Подтверждение передачи денег

Задаток, аванс и предварительная оплата по договору

30.04.2020
Еще советы

Судебная практика

Вскрытие двери в квартиру судебными приставами

Защита прав собственника жилого помещения

16.01.2023
Судья

Исчисление сроков исковой давности при признании договоров купли-продажи недействительными

13.01.2022
Коттеджный поселок зимой

Собственник коттеджа обязан платить за содержание коттеджа и общего имущества в коттеджном поселке лишь при наличии ряда условий

24.01.2021
Еще статьи

Свежие записи

  • Кассационный суд встал на сторону жителей поселка против строительства магазина
  • Застройщик сдал квартиру с недоделками? Верховный суд объяснил, можно ли взыскать с него компенсацию
  • Конституционный суд изучил вопрос принудительного переселения из аварийного жилья
  • Как квартира, купленная в ипотеку, делится при разводе
  • В каком случае банки могут передать долги клиентов коллекторам? Разъясняет Верховный суд

Теги

Арбитражные споры Аренда Арест Банк Банкрот Бизнес ВАС РФ ВС РФ Вексель Выселение Дарение Договор Долг Дольщик Доля Дом ЖСК Жильё Завещание Займ Залог Земля Имущество Ипотека Иск Исполнительное производство Квартира Комната Кредит Мошенничество Найм Налоги Наследство Недвижимость Нежилое помещение Незавершенное строительство Неустойка Оказание услуг Перепланировка Подряд Пользование жилым помещением Потребитель Право собственности Предоставление жилья Приобретение жилья Пристав Раздел имущества Регистрация договора Рента Риелтор Родственники Самовольная постройка Сделка Снос Соседи Страхование Суд Судья Супруги ТСЖ Ущерб Член семьи Экспертиза Юрист

Свежие комментарии

  • Та Верховный суд России? А куда делся, Верховный суд ...
  • Егоров Константин Михайлович Здравствуйте. Жильцу квартиру нужно подождать исте...
  • Екатерина Подскажите, есть ли вероятность решения суда в пол...
  • Егоров Константин Михайлович Здравствуйте. В этом случае проблема решается в су...
  • Наталья Здравствуйте. А если застройщик акт подписал, но н...
  Телефон: +7 (495) 642-27-02   Адрес: г.Москва, ул.Отрадная, дом 1   Почта: kmsud@yandex.ru
Создание и поддержка сайта proSite
Метрика