Что такое красные линии и как они устанавливаются

Красные линии отграничивают от других земельных участков территории общего пользования. Они устанавливаются в документации по планировке территории.

Рекомендуем вам проверить, имеются ли красные линии на земельном участке, при его предоставлении либо получении разрешения на строительство.

1. Что такое красные линии

Это линии, которые обозначают границы территорий общего пользования, они устанавливаются, изменяются или отменяются в документации по планировке территории (п. 11 ст. 1 ГрК РФ).

К территориям общего пользования относятся в том числе улицы, проезды, скверы, бульвары, то есть такие территории, которыми могут беспрепятственно пользоваться любые лица (п. 12 ст. 1 ГрК РФ).

2. Как устанавливаются красные линии и в чем их значение

Красные линии устанавливаются в документации по планировке территории. Их наличие повлияет, например, на предоставление земельного участка или получение разрешения на строительство.

2.1. Как устанавливаются красные линии

Красные линии устанавливаются в документации по планировке территории. К ней относятся (п. 2 ч. 3, ч. 4 ст. 41 ГрК РФ):

• • проект планировки территории. По общему правилу красные линии устанавливаются этим документом (ч. 3 ст. 42 ГрК РФ);
  • проект межевания территории. Красные линии могут быть установлены этим проектом, если его подготовка проводится без проекта планировки территории (п. 2 ч. 6 ст. 43 ГрК РФ).

Отметим, что при проектировании и установлении красных линий в городах и других поселениях применяется Инструкция, утвержденная Постановлением Госстроя России от 06.04.1998 N 18-30 (РДС 30-201-98). Она была принята в соответствии с ранее действовавшим Градостроительным кодексом РФ. При этом на сегодняшний день она все еще действует и применяется на практике.

Также все еще действуют красные линии, которые обозначают границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для их размещения, в двух случаях:

• • они установлены до 02.08.2019;
  • они установлены, изменены документацией по планировке территории, решение о подготовке которой принято до 02.08.2019. При этом документация подготовлена в соответствии с редакцией Градостроительного кодекса РФ, действовавшей до этой даты.

Такие красные линии могут быть отменены, если будет утвержден проект планировки территории и (или) проект межевания территории и (или) внесены в них изменения либо принято решение органа местного самоуправления поселения или городского округа (ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 02.08.2019 N 283-ФЗ).

2.2. В чем значение красных линий

В первую очередь они влияют на возможность:

а) предоставления земельного участка.

Такие линии учитываются при подготовке схемы расположения земельного участка, которая необходима для образования участков (п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ).

В предоставлении (предварительном согласовании предоставления) будет отказано, если границы земельного участка пересекают красные линии территорий общего пользования. Это связано с тем, что земельные участки общего пользования приватизации не подлежат (п. 12 ст. 85 ЗК РФ);

б) осуществления строительства.

Для выдачи организации разрешения на строительство проверяется соответствие проектной документации в том числе красным линиям. Это следует из п. 2 ч. 11 ст. 51 ГрК РФ. Кроме того, в проектах межевания территории отображаются как сами красные линии, так и линии отступа от них для определения мест размещения зданий, строений, сооружений (п. п. 2, 3 ч. 6 ст. 43 ГрК РФ). Следовательно, если при проектировании указанных объектов красные линии и отступы от них не учтены, разрешение на строительство не выдадут.

Учитывая приведенные риски, рекомендуем проверить, не пересекают ли границы интересующего вас земельного участка красные линии:

• • до обращения за его предоставлением;
  • до проектирования строительства или реконструкции объекта на принадлежащем вам (или арендуемом) участке.

3. Как узнать о существовании красных линий

Это удобнее сделать при помощи:

1. 1. публичной кадастровой карты (http://pkk5.rosreestr.ru), размещенной на сайте Росреестра. На ней отображаются в том числе и красные линии (пп. «г» п. 2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.04.2016 N 322);
   2. документации по планировке территории, включающей проекты планировки территории и межевания территории. С ней можно ознакомиться на сайте соответствующего муниципального образования при его наличии (ч. 16 ст. 45 ГрК РФ).