Кто будет ответчиком?

У умершего в 2003 г. есть земельный участок, есть свидетельство на право собственности на землю. Сын в течении 6 месяцев со дня смерти наследство принял фактическими действиями (обрабатывал ЗУ), у нотариуса ничего не оформлял. Теперь хочет оформить наследство через суд. Кроме сына была еще дочь, родная сестра истца, которая умерла в 2005 г. и наследство у нотариуса не принимала, но была прописана с умершим. У сестры есть дочь, т.е. племянница истца, которая не претендует на этот ЗУ, согласна: 1) либо поддержать исковые требования истца (если будет ответчиком); 2) либо выступить в качестве свидетеля, что истец фактическими действиями принял ЗУ (если будет свидетелем); 3) либо выступить в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. Не совсем понятно, какой из вариантов лучше выбрать, кого поставить ответчиком: племянницу, или администрацию МО (боюсь, если ответчиком сделать МО, суд скажет, что ненадлежащий ответчик, но сама племянница предпочла бы быть либо свидетелем, либо третьим лицом, т.к. ей ничего не нужно). Подскажите, к кому грамотнее предъявить иск.