Как изменить вид разрешенного использования земельного участка?

Здравствуйте. Я имею в собственности садовый участок, пытаюсь изменить вид его разрешенного использования на ИЖС. Обратился в Администрацию города с соответствующим заявлением. Предоставил необходимые документы на участок: свидетельство на право собственности, кадастровый паспорт, межевой план. Администрация мне отказала со следующей формулировкой:
«В соответствии с Правилами землепользования и застройки города, СНТ находится в зоне СХ-1 (зона садоводческих товариществ), где основными видами использования являются садовые дома, летние сооружения, сады и огороды. На основании вышеизложенного, изменить разрешенное использование земельного участка не представляется возможным».
В Правилах застройки и землепользования города Арзамаса указаны виды возможного использования земельного участка:
«СХ-1. Зона садоводческих товариществ
Зона садоводческих товариществ СХ-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, используемых в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании фруктов и овощей, а также отдыха при соблюдении нижеследующих видов разрешенного использования.
Основные виды разрешенного использования:
— садовые дома, летние сооружения;
— сады, огороды.
Условно разрешенные виды использования:
— коллективные овощехранилища;
— открытые гостевые автостоянки;
— магазины, киоски, лоточная торговля, временные (сезонные) объекты обслуживания населения;
— детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;
— физкультурно-оздоровительные сооружения;
— пункты оказания первой медицинской помощи;
— постройки для содержания мелких домашних животных;
— ветлечебницы без содержания животных.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
— дворовые постройки (мастерские, сараи, теплицы, бани и пр.);
— строения для занятий индивидуальной трудовой деятельностью (без нарушения принципов добрососедства);
— индивидуальные гаражи на придомовом участке или парковки;
— емкости для хранения воды на индивидуальном участке;
— водозаборы;
— общественные резервуары для хранения воды;
— помещения для охраны коллективных садов;
— площадки для мусоросборников;
— противопожарные водоемы;
— лесозащитные полосы».
Скажите, пожалуйста, правомочно ли решение администрации, если нет, то какие действия я вправе предпринять для решения моего вопроса? Заранее спасибо.