Важный вопрос стал предметом изучения в региональных судах, вплоть до Верховного суда РФ. А звучал вопрос так: можно ли убрать пристройку к многоквартирному дому? Таких магазинчиков, кафешек, ремонтных будок, притулившихся у стен жилых домов, у нас полно как в крупных городах, так и в маленьких. Они мешают жильцам этих домов, да и для населенных пунктов отнюдь не являются архитектурным украшением.
В случае, о котором идет речь, городские власти пошли в суд с иском к владельцам помещений, пристроенных к многоквартирному дому. Власти просили у судей разрешения их снести. По словам сотрудников соответствующего департамента, эти помещения возведены незаконно, без оформления разрешений на реконструкцию дома. Кроме того, их наличие угрожает жизни и здоровью жителей дома, поскольку препятствует эвакуации в случае пожара.
Суд первой инстанции в иске местным чиновникам отказал. Он заявил, что пристройки вообще-то являются объектами некапитального строительства и, следовательно, не могут признаваться самовольными постройками.
Еще аргумент — участок под дом, на котором стоят эти объекты, принадлежит не городу, а собственникам помещений в доме. А те никакого иска не заявляли.
Мэрия такой отказ оспорила. Суды вышестоящих инстанций с решением коллег не согласились и его отменили. Аргументировали это так: в доме с пристройками есть и муниципальные квартиры, таким образом, город в лице департамента городского имущества обратился в суд в качестве собственника участка, на котором находится дом. И в качестве собственника он имеет право обращаться с исковым заявлением о сносе самовольного постройки.
Суды еще заметили, что одна из пристроек примыкает к фасаду многоквартирного жилого дома. А как указано в Обзоре судебной практики ВС РФ (№4 за 2018 год), уменьшение размера общего имущества в доме возможно только с согласия всех собственников помещений в этом доме «путем его реконструкции». Это статья 36 ЖК РФ.
Согласно же статье 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство или перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в доме, на такие реконструкцию, переустройство или перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в доме. Хозяева же пристройки не доказали, что такое согласие было ими получено. Тогда по судам пошли уже эти самые хозяева и дошли до Верховного суда. Но Верховный суд РФ отказал собственникам самовольно возведенных пристроек в пересмотре дела (Определение Верховного суда РФ № 305-ЭС25-2717).