Обжалование отказа ДГИ в признании нуждающимся в жилом помещении

Я обратился в МФЦ г.Москвы с заявлением о признании малоимущим и нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма, предоставил все документы, в том числе справку об инвалидности, о размере пенсии за 2 года. Мной получен ответ ДЖП и ЖФ об отказе в признании нуждающимся на основании п.1 и п.2 ст.12 Закона Москвы № 29, так как я не имею постоянной регистрации в Москве. Я родился в 1971 г. в Москве, был зарегистрирован и проживал в комнате в коммунальной квартире. В 1991 г. был осужден к лишению свободы и снят с регистрационного учета по месту жительства. После освобождения обращался в паспортный стол, где мне устно отказали в прописке. С того времени жил в Москве без регистрации. Жилья, недвижимого имущества, никакого в РФ не имею. По постоянному месту жительства нигде в РФ не зарегистрирован, семьи не имею. В настоящее время зарегистрирован временно по месту пребывания. Правомерен ли отказ ДФП и ЖФ в постановке на учет на жилое помещение на том основании, что я не зарегистрирован в Москве по постоянному месту жительства, и если нет, то какой конкретно нормой закона я могу руководствоваться при обжаловании в суд этого отказа?